INTERVENCIONES EN EL PLENO DEL H.D. JOSE BLANDON

SEGUNDO DEBATE- PROYECTO DE ASISTENCIA ECON�MICA PARA MAYORES DE 70 A�OS
Mi�rcoles, 29 de julio de 2009

?HD. JOS� ISABEL BLAND�N
Antes de referirme a lo espec�fico del articulado del proyecto de ley, sobre el cual tenemos varias observaciones, quer�a hacer unas consideraciones de car�cter general.

En mayo del 2005, cuando se discut�a en esta Asamblea la Reforma a la Ley de la Caja del Seguro Social como miembro de la Comisi�n de Trabajo, en aquel momento representante de la bancada Paname�ista, nosotros planteamos en reiteradas ocasiones en ese debate que el tema de discusi�n sobre la Caja del Seguro Social no deber�a ser exclusivamente el tema actuarial, que el problema de la seguridad social en Panam� no era el problema de la finanza de la Caja del Seguro Social si cuadraban o no cuadraban, sino que el verdadero problema de la seguridad social en Panam� es que hab�a seguridad social para unos cuantos. Pero que la mayor�a de los paname�os no ten�an derecho a una jubilaci�n, y las estad�sticas que manej�bamos en aquel entonces, estamos hablando de mayo del 2005, seg�n nos la dio la Caja del Seguro Social, eran las siguientes:

En cuanto a hombres y mujeres en edades de jubilaci�n que se encontraban pensionados al 31 de diciembre del 2004, porcentualmente hablando de hombres en edades de sesenta y dos a�os o m�s que estaban efectivamente recibiendo una pensi�n de la Caja del Seguro Social, el 46.7 %, es decir, el 53. 3 % de los hombres mayores de sesenta y dos a�os en el 31 de diciembre del 2004, no recib�an una pensi�n de la Caja del Seguro Social m�s de la mitad, pero el asunto era mucho m�s dram�tico cuando vamos a las mujeres.

En el caso de las mujeres, al 31 de diciembre del a�o 2004, el 37 % de las mujeres mayores de cincuenta y siete a�os, que es la edad de la jubilaci�n en el caso de las mujeres, el 37 %, solamente ese porcentaje estaba recibiendo jubilaci�n, el 63 % de las mujeres mayores de cincuenta y siente a�os, en el 2004, no estaban recibiendo una pensi�n de la Caja del Seguro Social. Nosotros plante�bamos ya en ese momento, como un paname�ista, que el gran debate de la seguridad social, ten�a que girar en torno al tema de la cobertura y no en torno al tema de las finanzas y la balanza actuarial de la Caja de Seguro Social, no, e indic�bamos en las conclusiones de ese Informe de Minor�a, que lo presentamos con suma responsabilidad, un informe de cincuenta p�ginas, pero un informe en donde hab�a planteamientos de fondo, y no simplemente transcripciones. All�, nosotros plante�bamos lo siguiente, y me voy a permitir leer, para recordarlo.

?Asimismo, consideramos que Panam� debe plantearse alternativas imaginativas para atacar el problema de la cobertura. Hay pa�ses donde existen pensiones asistenciales para los no cotizantes, como es el caso de Colombia, y donde hay programas especiales para incorporar a las mujeres a la seguridad social, as� como tambi�n a los sectores rurales e informales. Se trata de no cerrarnos a estudiar posibilidades innovadoras o que se aparten de recetario normal que se considera al momento de evaluar este tipo de reforma.?

Eso lo dec�amos en el Informe de Minor�a en mayo del 2005. Durante el debate de ese mismo proyecto de ley de la seguridad social, en una sesi�n permanente que tom� 26, 27, 28, 29 y 30 de mayo del 2005, en la segunda vuelta cuando nos toc� hablar sobre el tema de las Reformas de la Seguridad Social, planteamos lo siguiente, y esto, refiri�ndonos a un documento que, se�or Ministro, si ustedes no lo tienen, el MIDES, yo les recomiendo tratar de ubicarlo, que es el informe que hizo el se�or Carmelo Mesa-Lago, en marzo del 2005, sobre el tema de la seguridad social, y donde el se�or Carmelo Mesa-Lago planteaba all�, al gobierno de Mart�n Torrijos que una de las alternativas para atacar el problema de la cobertura era establecer en nuestro pa�s un programa de pensiones asistenciales, que eso es lo que estamos hablando aqu�. Esto de los cien d�lares para los mayores de 70, se conoce, t�cnicamente, como pensi�n asistencial. Y el se�or Carmelo Mesa-Lago, en el 2005, hizo un c�lculo de lo que significaba para el Estado paname�o hacer ese aporte, para que aquellos que no ten�an derecho a una jubilaci�n, recibieran esta pensi�n asistencial.

Y nosotros plante�bamos lo siguiente, en ese momento, en mayo del 2005: ?este documento tambi�n se�ala el �nimo de aumentar la cobertura, -me refer�a al documento del se�or Carmelo Mesa-Lago- que se apliquen programas de pensiones asistenciales, pensiones no contributivas?. �Qu� quiere decir eso?, que para recibir esas pensiones, no tienes que haber contribuido al sistema de seguridad social, y el Estado prev� esa posibilidad porque entiende que hay gente que no tiene los recursos para contribuir a la seguridad social, pero que debe tener y el Estado le debe garantizar una jubilaci�n cuando llegue a una edad en la que no pueda generar ingresos por s� mismo y eso no es algo que solo existe en los pa�ses desarrollados.

F�jense, aqu� en el �mbito de Am�rica Latina tienen pensiones como estas, Argentina, Brasil, Costa Rica, Cuba, Chile, Uruguay, Colombia, Rep�blica Dominicana y Venezuela. Los dos vecinos de Panam�: Colombia y Costa Rica tienen pensiones asistenciales, y esa es la respuesta m�s justa, equitativa y solidaria para los trabajadores del sector agropecuario, para aquellos trabajadores que le est�n diciendo, en aquel entonces, como la gran soluci�n: aqu� hay un fondo de retiro anticipado autofinanciable en el que tendr�n que aportar, si quieres tener ese fondo. C�mo decirle a un trabajador ca�ero, a un trabajador de los cafetales, a un trabajador bananero, que reciben recurso no por los doce meses del a�o, sino por cuatro o seis meses al a�o, en el mejor de los casos, que reciben recursos inferiores a los doscientos balboas, en algunos casos, ciento sesenta balboas al mes, que tienen que contribuir. C�mo decirle que se saquen del bolsillo, se�or Presidente, dec�amos en aquel momento, cinco, seis o diez d�lares, eso se lo estar�amos sacando de la boca.

Entonces, si queremos darle solidaridad al sistema, busquemos el mecanismo para financiar esas pensiones asistenciales. Aqu� la respuesta del gobierno, y me refiero al gobierno de Mart�n Torrijos, ha sido contraria a lo que dec�an en campa�a electoral, que eso no se puede. No se puede, no es posible hacer, no hay dinero para hacerlo.

Entonces, es que en Rep�blica Dominicana, en Costa Rica en Colombia, en Cuba hay m�s recurso que en nuestro pa�s para poder buscar una f�rmula que permita incorporar al sistema de seguridad social a los m�s pobres de nuestro pa�s, pero no se ha querido ver esas alternativas, porque aqu� lo �nico que importa, reitero, es quitarle al Estado lo que ven como la pesada carga de la seguridad social y dejar a la Caja de Seguro Social a que se defienda por s� misma. Eso lo dec�amos en mayo del 2005.

Y cuando aqu� se habl� por primera vez del tema de la Red de Oportunidades y ah� quiero contestarle al colega diputado de San Miguelito que ya no lo veo, como dijo alguien aqu�, tiene la mala costumbre de hablar y retirarse despu�s de que ha hablado. Nosotros criticamos y planteamos en ese momento que el sistema de Red de Oportunidades, ese s� se prestaba para la politiquer�a, y se�al�bamos de acuerdo a la experiencia de otros pa�ses, que era mucho m�s neutral, mucho m�s equitativo, y mucho m�s independiente de los vaivenes pol�ticos establecer el programa de pensiones asistenciales, �por qu�? Porque la pensi�n asistencial la debe recibir toda aquella persona que tenga m�s de la edad establecida, en este caso, setenta a�os y que no est� recibiendo una pensi�n de jubilaci�n. Todos ellos sin distingo de partido, sin que quepa ninguna discrecionalidad, todos ellos deben recibir esa pensi�n asistencial de cien balboas al mes.

En el caso de la Red de Oportunidades, los funcionarios del MIDES deciden qui�n est� en extrema pobreza, qui�n no est� en extrema pobreza, y se dio el caso durante el pasado gobierno se�or Ministro, que hab�a personas que estaban laborando en el gobierno o que eran esposas de funcionarios p�blicos y estaban recibiendo los cheques de cincuenta balboas en el Programa de Red de Oportunidades. Muy lejos de una situaci�n de extrema pobreza, pero eran personas allegadas a quienes decid�an a qui�n se les entregaban los cheques. Porque en el Programa de la Red de Oportunidades s� hay esa discrecionalidad y es esa discrecionalidad la que permite y da el espacio a la politiquer�a.

En este, por el contrario: si t� tienes setenta a�os y no est�s recibiendo una pensi�n, no importa si eres PRD, si eres Cambio Democr�tico, si eres Paname�ista, si eres Molirena o no eres de ning�n partido, t� tienes el derecho a recibir esa pensi�n de cien balboas, y nadie te puede objetar ese derecho, porque no est� a la discreci�n del funcionario determinar que le corresponde o no le corresponde recibirlo, si cumple con los requisitos que establece la Ley.

As� que, para tranquilidad del colega que ya no est�, y ojala lo est� escuchando por la radio, aqu� no va a haber cabida a la politiquer�a, porque los criterios son objetivos, muy distinto a los del Programa de la Red de Oportunidades. Y, adem�s, y reitero, esto es algo que ya existe en otros pa�ses, y lo mencion�bamos cuando se hac�an estas discusiones en la Asamblea Nacional, y se lo dijimos a la entonces Ministra de Desarrollo Social, la licenciada Roquebert en la Comisi�n de Presupuesto hace casi tres a�os ya.

A trav�s de este programa asistencial, se le da oportunidad tambi�n de que se ocurra una profunda transformaci�n a lo interno de las familias paname�as. �Por qu� digo esto?, porque hoy en d�a, en muchas familias, estos abuelitos, abuelitas que no pueden trabajar y que no generan un ingreso, que no reciben una pensi�n constituyen objetivamente una carga para esa familia, y son en muchos casos abandonados por sus familiares y son personas que quedan profundamente heridas en su autoestima. Ahora, a trav�s de este apoyo que ellos o ellas van a recibir de esta pensi�n asistencial su posici�n dentro de su familia cambia radicalmente, y la experiencia de Brasil ha sido por inter�s o por lo que queramos se�alar, es que por un lado esos abuelitos tienen ahora un recurso que los hace valorarse a s� mismos y les da un lugar especial dentro de sus familias, porque ya no son una carga. Constituye sobre todo en hogares de extrema pobreza ahora, es la principal fuente de ingreso y eso ha sido un profundo cambio social en Brasil, en donde se ha analizado y existen estudios al respecto.

Entonces, yo creo que esta iniciativa el Vicepresidente de la Rep�blica y Presidente del Partido Paname�ista, Juan Carlos Varela, estuvieron planteando durante la campa�a electoral como una de sus propuestas portaestandarte. Es una propuesta de profunda significaci�n social y va en consonancia con lo que durante el pasado gobierno, desde la oposici�n, los diputados del Partido Paname�ista estuvimos planteando, que el tema de la seguridad social porque no es otro el tema que estamos discutiendo cuando hablamos de estas pensiones asistenciales, tiene que ser visto tambi�n y sobre todo desde la perspectiva de la cobertura.

Tenemos que ver esa situaci�n grave de un pa�s, donde en el 2004, antes de la reforma del 2005 del Seguro Social, m�s del 50% de la poblaci�n en edad de jubilaci�n no recibi� una jubilaci�n, y yo estoy seguro, se�ores diputados, se�or Ministro, que si hoy en el 2009 hici�semos una evaluaci�n de cu�l es la situaci�n actual cinco a�os despu�s producto de las reformas del 2005, quiz�, la Caja de Seguro Social tenga mayores recursos, pero estoy seguro que la cobertura ser� peor hoy, cinco a�os despu�s que la que era en el 2004 y que si en el 2004 hab�a un 53% de paname�os en edad de jubilaci�n que no recib�an pensi�n, cuidado que hoy ese porcentaje es mayor.

Entonces, ese es un tema que nosotros tenemos que ver con mucho detenimiento, y enhorabuena que el Gobierno del Presidente Martinelli en el primer mes de su gobierno viene a demostrar que s� es posible, que s� se puede ayudar a esa gente que no estaba recibiendo una jubilaci�n. Aquello que el gobierno pasado no quiso hacer, ahora estamos demostrando, con menos de un mes de estar en el Gobierno, que s� era posible y que a esos viejitos no se les debi� haber abandonado como se les abandon� por espacio de todos estos a�os.

Ahora se�or Ministro, con respecto a los art�culos que est�n en este proyecto de ley, quiero plantearle varias inquietudes, que la gente se acerca a nosotros y no los plantea. F�jese usted, por lo menos la situaci�n del 2004. En el 2004, el 40% de los pensionados de la Caja de Seguros Social, o sea, los que s� reciben pensi�n, estaban recibiendo pensiones iguales o menores a 175 balboas, el 40% en el 2004.

A m� me ha llegado gente a decir: Diputado, yo recibo una pensi�n, pero mi pensi�n es menor a los cien balboas al mes, entonces, �c�mo quedo yo?, si la pensi�n asistencial es de cien balboas y yo estoy recibiendo una pensi�n de cincuenta, setenta balboas, que como el proyecto dice que el que recibe pensi�n no puede recibir la pensi�n asistencial, entonces yo no voy a recibir nada, a pesar de que con la pensi�n asistencial podr�a estar recibiendo m�s dinero.

Yo creo que ese es un tema que tenemos que considerar, yo no s� la cifra exacta de cu�nta gente estamos hablando, por lo menos, en el 2004 que recib�an 175 menos eran 54,452 personas, 54 mil jubilados que recib�an 175 d�lares al mes o menos, �cu�ntos de esos recib�an cien o menos?, no lo s�, no lo dicen las estad�sticas, por lo menos a la que nosotros tuvimos acceso, pero yo creo que ese es un tema que tenemos que entrar a considerar, ya sea que se les d� la oportunidad de acogerse a uno o al otro o que el programa les d� la posibilidad de que si est� recibiendo setenta d�lares, bueno, te vamos a dar los treinta para completar los cien, no s�, pero yo creo que eso es un tema que tenemos que entrar a considerar, se�or Ministro.

Por otro lado, yo veo en el art�culo 6 que dice lo siguiente: en los hogares beneficiados por la Red de Oportunidades en los que haya uno o m�s adultos mayores, estos podr�n beneficiarse del programa?. Ese es un caso en donde hay Red de Oportunidades los adultos mayores que viven ah� tambi�n podr�n beneficiarse de este programa de esta pensi�n asistencial.

Segundo caso. Los adultos mayores que sean beneficiarios directos de la Red de Oportunidades o de los Programas del Fondo de Bienestar Social ser�n trasladados inmediatamente a este nuevo programa?. Ese es otro caso, pero a nosotros nos han planteado la interrogante, yo quisiera tenerlo claro. Le voy a hablar de la comunidad de Kunanega, en el corregimiento de Anc�n, donde yo soy Diputado. Esa es una comunidad mayormente de ind�genas, all� en varios casos nos han dicho: ?Diputado, en mi casa mi pap� y mi mam� los dos tienen m�s de setenta a�os, ninguno de los dos recibe pensi�n ni recibe jubilaci�n?. Los dos, a pesar de que est�n en un mismo hogar, tienen derecho cada uno de ellos por separado a recibir la pensi�n esta de los cien balboas.

Yo quisiera tenerlo claro, porque como este art�culo habla y no menciona ese caso, no s� si queda claro que eso sea as� y s� creo que ser�a importante que aqu� se dejara constancia en el debate, que se entiende que en ese caso lo pueden recibir las dos personas o las tres o las cuatro, seg�n sea el caso, que hay residencias donde viven mucha gente en los sectores humildes de nuestro pa�s, hay familias extendidas viviendo bajo un mismo techo. Esta es una interrogante.

Otro tema. En el caso del art�culo 11, dice as�: ?Que la persona beneficiada estar� obligada como corresponsabilidad de cumplir con lo siguiente: 'Asistir regularmente a los servicios de salud, Participar en charlas, cursos y seminarios de orientaci�n psicol�gica y de salud'. Cuando la persona beneficiaria no pueda atender estas obligaciones, deber� comparecer personalmente a la respectiva oficina del Ministerio de Desarrollo Social, cada seis meses.?

Posteriormente dice: ?Si la persona beneficiaria no puede movilizarse por ning�n medio, corresponder� al Estado realizar las visitas m�dicas y sociales.?

Pero dice aqu� y esta es la parte que a nosotros nos preocupa por lo menos en la redacci�n que tenemos aqu�: Es requisito esencial presentar la certificaci�n de atenci�n m�dica del beneficiario o beneficiaria para corroborar que el mismo tiene derecho a recibir la transferencia.?

Estamos hablando, yo le entiendo en el tema de la Red de Oportunidades, porque en el tema de la red de oportunidades exigir esas certificaciones pues estamos hablando de gente que puede estar en la edad y en la condici�n de poder trasladarse y en las �reas ind�genas se�or Ministro para ir a cobrar ese cheque de la Red de Oportunidades hay madres que caminan por d�as para llegar al lugar donde se cobra el cheque del a red de oportunidades. Hay madres que caminan por d�as para llegar al puesto de salud, para atenderse y llenar la cartilla que le va a permitir cobrar el cheque de la Red de Oportunidades. Pero yo quiero decirle a usted aqu� lo que le dijimos a la Ministra Roquebert en varias ocasiones.

Yo conozco gente muy cercana a m�, que trabaja en Nutre Hogar, en el �rea de Kankint�, y me dec�an estas personas: all� en el puesto de salud llegan los ind�genas a recibir vacunas, y no hay vacunas. Llegan a recibir su atenci�n m�dica, y no hay los insumos para hacerlo. Y, entonces, el m�dico se encuentra en una coyuntura muy dif�cil. La persona vino y no se le puede dar la atenci�n aqu�. No le pude poner la inyecci�n que dice la cartilla que le debo poner, si no le pongo el gancho, no recibe el cheque, pero no le puedo poner el gancho, no por culpa de la persona, sino por culpa del Estado, que no tiene los insumos para prestarle la atenci�n. �Entonces, qu� hac�an esos m�dicos? Le pon�an el gancho, de que s� hab�an recibido la atenci�n m�dica, a pesar de que no la hab�a recibido, para que la persona pudiera cobrar su cheque.

Aqu� estamos en una situaci�n un poco distinta. Aqu� estamos hablando de que puede darse el caso de beneficiarios del programa con ochenta, ochenta y cinco, noventa, noventa y cinco a�os de edad, mucha gente, posiblemente, postrada en su cama, en �reas remotas. Entonces, c�mo decirles a estas personas, as� sea cada seis meses, que se trasladen, personalmente, a la oficina del MIDES o que vayan, personalmente, a recibir una atenci�n m�dica. Posiblemente, me dir�n: pero es que aqu� el art�culo dice que si ellos no lo pueden hacer, el Estado los va visitar, �pero si el Estado no cumple? �Si el Estado no est� en capacidad de ir a visitarlos, o no lo hace? �Vamos a sancionar al beneficiario del programa por la inacci�n del Estado? Porque si la persona no se puede trasladar hacia all� y el Estado no se traslada, �entonces, c�mo va a obtener, el personal,, la certificaci�n de atenci�n m�dica, para efecto de recibir la transferencia?

Yo quiero plantear eso como una inquietud de car�cter pr�ctico, porque, si el funcionario que tiene que interpretar esto, lo interpreta con amplitud, no hay problema, pero, a veces, se quiere ser estricto, entonces, podr� haber casos en donde dir�n: no, yo no te puedo entregar el cheque, porque t� no tienes un certificado de atenci�n m�dica y mientras no me traigas el certificado, no te puedo dar el cheque, porque eso es lo que dice la Ley. Y la persona te podr� decir: es que mi abuelito de noventa a�os, no lo puedo parar de la cama y c�mo hago, entonces, para traerlo ac� y c�mo hago, si ni lo puedo llevar a que reciba la atenci�n m�dica, ni del centro de salud vienen a su casa a atenderlo. Yo creo, Ministro, que esa es una inquietud que hay que tomar en cuenta.

Finalmente, con respecto al art�culo veinte, yo quiero decirle que para es m� es fundamental que haya una evaluaci�n externa del programa. Yo creo que eso es sumamente importante y creo que eso es lo que ha fallado en el programa de la Red de Oportunidades. Y quiero aprovechar que usted est� aqu� para plante�rselo.

Nosotros se lo dijimos a la Ministra Roquebert. Hay dos programas ahora mismo: uno, el que lleva la SENAPAN, en donde no se le da efectivo a la gente: se les dan unos bonos de alimentos. El otro, el que lleva el Ministerio de Desarrollo Social, en donde se le da efectivo. Nosotros siempre planteamos que hab�a que hacer una evaluaci�n, que no ten�a sentido que hubiesen dos programas, uno en el que se dieran bonos de alimentos, otro en el que se diera dinero y que hab�a que hacer una evaluaci�n de cu�l estaba funcionando mejor. No obstante, pol�ticamente, era m�s conveniente para el gobierno que estaba de turno en ese momento, ponerse a repartir plata por ah� y lo trajeron a San Miguelito y lo trajeron a tantos lugares, para hacer pol�tica con el programa de la Red de Oportunidades, y nunca hubo una evaluaci�n, de si realmente eso estaba ayudando a combatir la extrema pobreza en nuestro pa�s y si ese dinero estaba llegando a donde ten�a que llegar, y si estaba siendo utilizado en la forma que ten�a que se utilizado, porque, lamentablemente, la situaci�n del juega vivo en nuestro pa�s es muy grave. Y aqu� hemos escuchado casos. Por ejemplo: en el caso del SENAPAN, y el bono de alimentos, la gente iba, al principio, y agarraba el bono de alimentos y lo gastaba en az�car para lo que es elaboraci�n de licor casero, por llamarlo as�, en vez de utilizarlo en alimentos, y en la SENAPAN, tuvieron que poner un l�mite y no se pod�an usar los cincuenta d�lares del bono solamente en eso, porque iban y se gastaban cincuenta d�lares en az�car para elaborar licor, y cosas por el estilo.

Entonces, nosotros tenemos que establecer sistemas de seguimiento de este proyecto, muy estrictos, porque �cu�l es mi preocupaci�n? -y voy a terminar con eso, se�or Ministro- en mi Circuito, donde hay muchos jubilados, -y yo veo, lamentablemente, muchos hijos y muchos nietos desalmados, yo no tengo otra forma de llamarlo, que llevan a sus abuelitos, a sus pap�s de ochenta y pico de a�os, a cambiar el cheque y por ah� mismo los lleva al stand de la financiera para empe�ar el cheque para llevarse la plata ello- a m�, me preocupa que estos cien balboas no lleguen, en algunos casos, a cumplir los objetivos que se est�n diciendo aqu�, sino, que ocurra esa situaci�n, porque, reitero, estamos hablando de personas que, quiz�, a sus ochenta, noventa a�os, ya no est�n en pleno uso de sus facultades mentales, y que se establezcan los criterios o los patrones estrictos y la supervisi�n para que se eviten abusos, y estos dineros lleguen donde, realmente, tienen que llegar a cumplir ese objetivo loable y necesario, de combatir la extrema pobreza de nuestro pa�s, y darle el lugar que se merecen estos adultos mayores que tanto han aportado al pa�s y que por las condiciones de la econom�a, no pudieron ya sea, porque estuvieran en el sector informal, o, porque, como amas de casa, nunca cotizaron, que tengan la oportunidad de tener una vida digna en los �ltimos a�os de su vida. As� es que, en ese sentido, se�or Ministro, yo con eso termino.

Presidente, mi intervenci�n, voy a tratar de redactar las propuestas de modificaci�n, sobre la base de lo que estamos planteando, pero yo s� quisiera, Ministro, pedirle, no s� si usted o alguien de su equipo de trabajo que nos aclaren los puntos o las dudas que tenemos. �Qu� pasa con aquellos que reciben una pensi�n o jubilaci�n, pero que esa pensi�n o jubilaci�n es menor a los cien balboas? �Cu�l es su opini�n sobre eso, si eso est� contemplado o no, en este proyecto de Ley? Si no est� contemplado, si lo podemos contemplar, �c�mo recomendar�an ustedes que lo contempl�ramos? Y, adem�s, �qu� pasa en el caso del hogar que no est�n en el programa de red de oportunidades, pero en donde hay dos o m�s adultos mayores que tienen m�s de setenta a�os y que no reciben una pensi�n? �Podr�an esos dos o m�s adultos mayores, a pesar de compartir el mismo hogar, de ser esposos y esposas, recibir ambos, por separado, la pensi�n asistencial, el bono de los cien balboas de los que se est�n hablando en este proyecto de Ley? Esas ser�an las preguntas, Presidente.